為進一步加大老舊農(nóng)業(yè)機械淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，促進我縣農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳 安徽省商務廳關于印發(fā)安徽省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案的通知》(皖農(nóng)機〔2020〕66號)文件要求，特制定本實施細則。

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一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，以法規(guī)政策為支撐，以補貼資金為杠桿，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低，不再適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，推進農(nóng)業(yè)機械化轉型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、實施范圍及補貼對象

從中央財政分配我縣的農(nóng)機購置補貼中安排資金，實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，對機主報廢老舊農(nóng)機給予適當補貼。

農(nóng)機報廢更新補貼政策覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼種類和報廢條件

中央財政資金補貼報廢農(nóng)機種類包括拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等機具。報廢的機具應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供監(jiān)理機構核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的,應當具有銘牌或出廠編號、車架號等有效機具身份信息。除滿足上述條件外，符合下列條件之一的機具，機主可自愿申請辦理報廢更新補貼：

（一）達到或超過報廢年限的：拖拉機（小型10年、大中型15年、履帶式12年），聯(lián)合收割機12年，水稻插秧機（手扶式8年、乘坐式10年），機動噴霧機10年，飼料粉碎機10年，脫粒機8年，鍘草機10年；

（二）安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術狀況差的；

（三）農(nóng)機損毀嚴重、維修成本高、無法修復或無配件來源的；

（四）國家明令淘汰的。

四、補貼標準

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額見附件l。更新部分補貼標準按安徽省農(nóng)機購置補貼相關政策執(zhí)行。

五、回收拆解企業(yè)

（一）報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)（以下簡稱回收拆解企業(yè)）必須具備報廢機動車回收資質。回收拆解企業(yè)應按照自愿原則到安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和安慶市商務局備案，并承諾遵守農(nóng)機報廢更新的政策規(guī)定，自覺接受社會和相關部門監(jiān)督，遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和安慶市商務局對備案的回收拆解企業(yè)進行公布。

（二）不具備報廢機動車回收資質但依法具有農(nóng)機回收經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)或農(nóng)機合作社（以下簡稱回收企業(yè)），可到安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和安慶市商務局備案從事農(nóng)機回收業(yè)務，但不得從事報廢農(nóng)機拆解業(yè)務，回收企業(yè)必須將回收的農(nóng)機送到回收拆解企業(yè)進行拆解。安慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和安慶市商務局對備案的回收企業(yè)進行公布。

六、操作程序

農(nóng)機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下環(huán)節(jié)：

（一）報廢申請

（1）牌證齊全的類型。已在我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或原岳西縣農(nóng)業(yè)機械管理局注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機，機主持登記證書、農(nóng)機牌證、身份證明等憑證，到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出報廢申請。

（2）購機發(fā)票齊全的類型。拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機的機主，憑購機發(fā)票到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出報廢申請。

（3）其它類型。擬報廢農(nóng)機以上兩種資料都不具備的、但曾經(jīng)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或原岳西縣農(nóng)業(yè)機械管理局辦理過購機補貼的，可以憑補貼資料提出報廢申請。

（二）注銷登記

（1）農(nóng)機注銷。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申請報廢的機具進行信息審核，在核對機主和報廢農(nóng)機信息后，發(fā)放《報廢農(nóng)機回收拆解確認表》（以下簡稱確認表，見附件2）,并在確認表上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（2）企業(yè)回收。機主持確認表和身份證明材料（身份證、駕駛證、購機發(fā)票、辦補貼證明等材料），將已經(jīng)審核登記的待報廢機具，交售給本縣從事農(nóng)機回收的企業(yè)（包括回收拆解企業(yè)和回收企業(yè)）。從事農(nóng)機回收的企業(yè)對機主信息和報廢農(nóng)機信息核實無誤后，在確認表回收欄簽字、蓋章后同報廢農(nóng)機一起交給回收拆解企業(yè)，并向機主出具收到報廢農(nóng)機的證明。

（3）拆解銷毀。回收拆解企業(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理，并制作拆解檔案，拆解檔案應包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料，交由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局保存，保存期不少于3年。拆解檔案原始資料的復印件，由回收拆解企業(yè)保存以備核查。回收拆解企業(yè)對農(nóng)機完成拆解后，在確認表拆解欄簽字、蓋章后將第二聯(lián)交給機主，第三聯(lián)交給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，第四聯(lián)交給回收企業(yè)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。

（三）兌現(xiàn)補貼

機主憑有效的確認表、農(nóng)機來源合法承諾書（見附件3）和身份證明，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請補貼。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局按職責分工進行審核，并向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。允許機主更新購置與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機械。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照全縣報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，對補貼系統(tǒng)實行動態(tài)管理，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。

七、工作要求

（一）加強組織

各單位要密切配合，形成工作合力，不斷加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務培訓，提高工作人員素質能力。縣財政局及時兌現(xiàn)補貼資金，同時加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

（二）便民服務

要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵釆取“一站式”、網(wǎng)上辦理等便民服務措施，提高工作效率和服務質量。做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置補貼相關信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。

（三）強化監(jiān)管

要按照各自職責，加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，要嚴格審查機主提供的資料，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)或回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應視情節(jié)輕重,采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。

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