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宣城市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

 

第一章  總 則

 

第一條為了規(guī)范宣城市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱政府質(zhì)量獎(jiǎng)）評選表彰和監(jiān)督管理工作，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，弘揚(yáng)質(zhì)量領(lǐng)域先進(jìn)事跡和工匠精神，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）、《中國質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（質(zhì)檢總局令第167號）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（皖政〔2018〕21號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條政府質(zhì)量獎(jiǎng)是市政府在市內(nèi)質(zhì)量領(lǐng)域授予各類組織和個(gè)人的最高榮譽(yù)，分為政府質(zhì)量獎(jiǎng)和政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

第三條政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評選堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。

第四條政府質(zhì)量獎(jiǎng)每2年評選一次，質(zhì)量獎(jiǎng)授獎(jiǎng)每次不超過5個(gè)、提名獎(jiǎng)每次不超過10個(gè)（不含個(gè)人獎(jiǎng)）。

第五條政府質(zhì)量獎(jiǎng)對申報(bào)組織的評選標(biāo)準(zhǔn)，采用《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）；對申報(bào)個(gè)人的評選標(biāo)準(zhǔn)，參照中國質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)等評選標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際制定。

第六條政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)和評審工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。

獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于支持獲獎(jiǎng)后的持續(xù)改進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)交流、推廣宣傳、人員培訓(xùn)等，不得挪作他用。

鼓勵(lì)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)省政府、國家質(zhì)量管理榮譽(yù)。

 

第二章  申報(bào)條件

 

第七條申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織（以下簡稱申報(bào)組織）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）在本市區(qū)域合法注冊的法人或者其它組織，具有3年以上的相應(yīng)資質(zhì)或證照；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策的要求；

（三）質(zhì)量管理體系健全，實(shí)施卓越績效管理模式，已通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其它相關(guān)體系認(rèn)證；

（四）在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌影響力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面取得突出成績，達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平；

（五）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定）；無國家、省級、市級質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢查）不合格記錄；無受到罰款以上行政處罰；無其它嚴(yán)重違法違規(guī)不良記錄（由相關(guān)部門界定）；法定代表人無職務(wù)犯罪記錄；

（六）獲得縣、市、區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)或市級行業(yè)主管部門推薦。

第八條申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人（以下簡稱申報(bào)個(gè)人）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）在所在組織內(nèi)從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作3年以上；

（二）有強(qiáng)烈的質(zhì)量第一意識，積極應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法或在質(zhì)量管理中形成獨(dú)特的工作方法、經(jīng)驗(yàn)，對提高所在單位、組織或行業(yè)質(zhì)量水平和績效做出突出貢獻(xiàn)；

（三）恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范，無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；

（四）所在組織近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無其它嚴(yán)重違法、違規(guī)不良記錄（由相關(guān)部門界定）；

（五）獲得縣、市、區(qū)政府或市級行業(yè)主管部門推薦。

第九條獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，獲獎(jiǎng)5年內(nèi)（從獲獎(jiǎng)當(dāng)年起算，不含5年）不得以原獲獎(jiǎng)成果再次申報(bào)。

 

第三章  管理和申評

 

第十條在市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選工作。主要職責(zé)包括：

（一）制定評審標(biāo)準(zhǔn)、評審細(xì)則和程序等工作規(guī)范；

（二）受理政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)材料，負(fù)責(zé)資格審查，提出符合條件的名單；

（三）組建專家?guī)欤瑢⑴c評審專家開展專門培訓(xùn)；

（四）組織成立政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選委員會(huì)和專家工作組、監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)評選審查和監(jiān)督等具體實(shí)施工作；

（五）根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐發(fā)展，適時(shí)修訂政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評審標(biāo)準(zhǔn)、評審細(xì)則，并持續(xù)改進(jìn)。

第十一條政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選委員會(huì)，由市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位中從事質(zhì)量管理工作的人員、高等院校等從事質(zhì)量管理研究的專家教授等組成，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后開展工作。主要職責(zé)是舉行會(huì)議、聽取陳述答辯、投票表決作出申報(bào)組織和個(gè)人的綜合排序名單。

專家工作組，由長期從事質(zhì)量工作、熟悉企業(yè)管理的政府、大學(xué)、行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，一次一聘。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)材料審查、現(xiàn)場評審并形成書面審查報(bào)告。

監(jiān)督工作組，由市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)單位的紀(jì)檢監(jiān)察人員組成，一次一聘。主要負(fù)責(zé)評選過程監(jiān)督等工作。

第十二條市政府行業(yè)主管部門、縣市區(qū)人民政府和相關(guān)社會(huì)中介組織分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本行業(yè)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的有關(guān)工作，包括培育、推薦申報(bào)組織和個(gè)人、推薦評審專家、宣傳推廣獲獎(jiǎng)組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果等。

第十三條市政府質(zhì)量主管部門在政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選前，應(yīng)通過市級主要新聞媒體和政府部門網(wǎng)站，公告申報(bào)起止日期和工作安排。

第十四條申報(bào)組織和個(gè)人應(yīng)根據(jù)申報(bào)通知要求，如實(shí)提交自評報(bào)告、實(shí)證材料，經(jīng)所在縣市區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)或市級行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，報(bào)市政府質(zhì)量主管部門。

第十五條市政府質(zhì)量主管部門會(huì)同相關(guān)部門從主體資格、申報(bào)渠道、申報(bào)程序、材料規(guī)范等方面進(jìn)行資格審核。

第十六條專家工作組對通過資格審核的申報(bào)組織進(jìn)行材料書面評審，獲得600分（總分1000分）以上的進(jìn)入現(xiàn)場評審；現(xiàn)場評審獲得600分以上的進(jìn)入現(xiàn)場陳述答辯會(huì)。評審分別形成書面評審報(bào)告并反饋申報(bào)組織。

對通過資格審查的申報(bào)個(gè)人，按評選通知明確的評選標(biāo)準(zhǔn)評審。

第十七條評選委員會(huì)召開會(huì)議，聽取申報(bào)組織和個(gè)人現(xiàn)場陳述答辯，票決形成綜合排序名單。

第十八條市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，確定政府質(zhì)量獎(jiǎng)和政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)勵(lì)名單，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后，由市政府質(zhì)量主管部門向社會(huì)公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

第十九條公示通過的擬獎(jiǎng)勵(lì)組織和個(gè)人，由市政府批準(zhǔn)發(fā)布。

 

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督

 

第二十條市政府發(fā)文通報(bào)表彰。獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，由市政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣30萬元；獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人、政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，由市政府頒發(fā)榮譽(yù)證書。

第二十一條鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人為有提升質(zhì)量管理和創(chuàng)新能力意愿的組織提供指導(dǎo)、服務(wù)，參加卓越績效模式及相關(guān)先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)方法宣傳宣講活動(dòng)。

第二十二條獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在宣傳活動(dòng)中使用政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)年度。

第二十三條各級政府要加強(qiáng)對獲獎(jiǎng)企業(yè)的政策支持，在項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、品牌培育、科技創(chuàng)新等方面優(yōu)先支持，帶動(dòng)全市各行各業(yè)走質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展道路。

獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，優(yōu)先推薦參評安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)。

第二十四條對評選活動(dòng)中違法、違紀(jì)、違規(guī)的單位和個(gè)人，轉(zhuǎn)交有關(guān)單位追究責(zé)任；對參與政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選的工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

參與政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選表彰的人員與申報(bào)組織或個(gè)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十五條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選、評審中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的，可以向市政府質(zhì)量主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，由其按規(guī)定調(diào)查核實(shí)并處理。

第二十六條入圍現(xiàn)場評審的申報(bào)組織和個(gè)人，要對參與現(xiàn)場評審的專家和工作人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)作出評價(jià)，并及時(shí)反饋監(jiān)督工作組。

第二十七條申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密，申報(bào)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明，參與評選表彰工作的所有機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)保守其秘密。

第二十八條對采取弄虛作假等不正當(dāng)手段謀取政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，5年內(nèi)不得申報(bào)；對已經(jīng)授獎(jiǎng)的，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，公開通報(bào)；同時(shí)建議所在單位或主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出處理。

第二十九條獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在2年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，發(fā)生重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金和證書，并公開通報(bào)。

第三十條任何單位或者個(gè)人對政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選工作有異議的，可以向市政府質(zhì)量主管部門提出。提出異議的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)名提供書面材料、證明材料。

第三十一條市政府質(zhì)量主管部門可以組織專家進(jìn)行異議調(diào)查。涉及異議的任何一方、推薦單位應(yīng)當(dāng)積極配合異議調(diào)查，不得推諉和延誤。異議處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知異議方，并通報(bào)推薦單位。

 

第五章  附 則

 

第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于印發(fā)宣城市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》（宣政〔2010〕55號）同時(shí)廢止。

第三十三條 本辦法由市政府質(zhì)量主管部門負(fù)責(zé)解釋。

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