根據(jù)省財政廳文件精神，為抓好油料作物生產(chǎn)、加工，保障人民群眾食用油供應(yīng)和安全，經(jīng)研究，制定《蒙城縣2022年產(chǎn)油大縣獎勵資金項目實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
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蒙城縣2022年產(chǎn)油大縣獎勵資金項目實施方案
為了提高我縣油料作物種植、加工和倉儲水平，推進優(yōu)質(zhì)大豆布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、倉儲現(xiàn)代化，促進油料生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，切實保障食用植物油供給，按照“突出重點品種、獎勵重點環(huán)節(jié)”的思路，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
按照確保谷物基本自給、口糧絕對安全的戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌糧食油料協(xié)調(diào)發(fā)展，多油并舉提升產(chǎn)能，攻堅克難擴大面積，千方百計提高單產(chǎn)。大力推廣大豆玉米帶狀復合種植，推進合理輪作，推動玉米大豆兼容發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、相向發(fā)展。集成推廣綠色高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，推進農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)氣農(nóng)信融合、良種良法良田良制配套，強化防災(zāi)減災(zāi)和病蟲防控，全力以赴奪取大豆油料豐產(chǎn)豐收，切實做好油料作物收儲。全年完成5萬畝大豆玉米帶狀復合種植任務(wù)。
二、項目承擔單位
本項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革委員會共同承擔建設(shè)，縣財政局負責項目資金監(jiān)管和資金撥付工作。
三、資金分配意見
省級財政下達項目資金432萬元。其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔297.1萬元建設(shè)任務(wù)，縣發(fā)展和改革委承擔134.9萬元建設(shè)任務(wù)。
四、主要建設(shè)內(nèi)容
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔項目主要建設(shè)內(nèi)容：財政資金297.1萬元。
1、部級示范片灌溉設(shè)施：分配資金38萬元。主要用于漆園部級大豆玉米帶狀復合種植千畝示范片灌溉設(shè)施補助。主要建設(shè)內(nèi)容：新打機井、電纜敷設(shè)、變壓器增容。（實施單位：蒙城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2、大豆玉米帶狀復合種植補助：分配資金250萬元。采取定額直補的方式，補助環(huán)節(jié)包括：抗旱補助、病蟲害防控補助、除草補助、大豆補種環(huán)節(jié)支出。（實施單位：蒙城縣種植業(yè)發(fā)展中心）
3、大豆種子質(zhì)量檢驗檢測：分配資金2萬元。主要用于大豆種子質(zhì)量檢驗檢測、田間種植表現(xiàn)跟蹤調(diào)查等支出。（實施單位：蒙城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站〈種子管理站〉）
4、田間展示標牌制作：分配資金5萬元。在全縣大豆玉米帶狀復合種植重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)，制作田間展示標牌20處。（實施單位：蒙城縣種植業(yè)發(fā)展中心）
5、項目管理：分配資金2.1萬元。主要包括項目實施核查、驗收、審計等費用支出。（實施單位：蒙城縣種植業(yè)發(fā)展中心）
（二）縣發(fā)展和改革委承擔項目主要建設(shè)內(nèi)容：財政資金134.9萬元。
1、倉房功能提升：分配資金78.5萬元。主要包括倉房屋檐護板更新4棟1200平方米、外墻粉刷9000平方米、24個保溫倉的粉刷、防水油漆以及部分倉窗的維修的支出。（實施單位：安徽蒙城國家糧食儲備庫）
2、更新地面混凝土地坪：分配資金36.4萬元。主要用于庫內(nèi)地面混凝土地坪更新。（實施單位：安徽蒙城國家糧食儲備庫）
3、利息補貼：分配資金20萬元。主要用于縣級儲備糧油新增貸款利息補貼。（實施單位：安徽蒙城國家糧食儲備庫）
五、項目實施方式
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔項目的實施方式
1、部級示范片灌溉設(shè)施：實行先建后補，項目單位編制項目實施申報材料，編制農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本，后附營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、開戶許可證、法人代表和企業(yè)征信報告、土地流轉(zhuǎn)合同、施工合同、項目竣工審計報告。
2、大豆玉米帶狀復合種植補助：采取定額直補的方式。補助資金用途包括：抗旱排澇、病蟲草害防控、大豆補種環(huán)節(jié)。補助方法：一是對需實施大豆補種的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體緊急采購大豆種子，需大豆種子款34.484萬元，共兩批次（第一批采購5萬斤，單價6.58元/斤，計款32.9萬元；第二批采購2640斤，單價6元/斤，計款1.584萬元。）；二是余款對未補種的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照資金數(shù)量等比例補助。
3、大豆種子質(zhì)量檢驗檢測：主要用于大豆種子質(zhì)量檢驗檢測、田間種植表現(xiàn)跟蹤調(diào)查等支出。資金直達縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)平臺，由縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站（種子管理站）具體使用，實行報賬制。
4、田間展示標牌制作：在全縣大豆玉米帶狀復合種植重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)，制作田間展示牌20處。由縣種植業(yè)發(fā)展中心承擔，實行報賬制。
5、項目管理：主要包括項目實施核查、驗收、審計等費用支出。由縣種植業(yè)發(fā)展中心承擔，實行報賬制。
（二）縣發(fā)展改革委承擔項目的實施方式
1、倉房功能提升：主要用于提升倉房的綜合防護功能，增強糧油保管的安全保障，最大限度降低保管損失。項目單位依據(jù)規(guī)定采取招投標方式實施，縣發(fā)展改革委以規(guī)定程序撥付。
2、更新地面混凝土地坪：主要用于改善物流設(shè)施，改進安全生產(chǎn)條件。項目單位依據(jù)規(guī)定采取招投標方式進行，縣發(fā)展改革委以規(guī)定程序撥付。
3、利息補貼：用于因糧價上漲而新增縣級儲備糧貸款資金的利息補貼。項目單位依規(guī)申請，縣發(fā)展改革委以規(guī)定程序撥付。
上述縣發(fā)展改革委承擔項目根據(jù)情況可合并實施進行。
六、項目組織監(jiān)管
（―）成立領(lǐng)導小組。成立項目實施工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組  長：史光榮  縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
副組長  李  彬  縣政府副縣長
成  員：
王  永  縣政府辦主任
王家驥  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
苗桂民  縣發(fā)展和改革委主任
楊曉保  縣財政局局長
牛學鋒  縣審計局局長
管愛偉  縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局，王家驥同志兼任辦公室主任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革委、縣財政局相關(guān)科室負責人為辦公室組成人員。領(lǐng)導小組辦公室負責項目具體方案的制定和實施，協(xié)調(diào)各方力量，保證措施到位，確保完成項目建設(shè)任務(wù)。
（二）做好公開公示。按照事前、事中、事后三公開要求，做好項目方案公示公開，縣級實施方案已經(jīng)制定并印發(fā)后，要按照“誰分配、誰使用、誰公開、誰負責”的原則，由各歸口管理單位及時在蒙城縣人民政府政務(wù)公開網(wǎng)和各歸口管理單位公告公示欄內(nèi)進行公示公開，公示公開主要內(nèi)容包括項目名稱、實施主體、實施地點、項目內(nèi)容、項目規(guī)模、資金安排情況等。
（三）做好項目驗收。加快項目實施，科學組織項目驗收，項目實施結(jié)束后，各歸口管理單位要及時組織驗收。根據(jù)項目管理要求和實際情況，按照“高效、客觀、公正”的要求，項目主管部門會同縣財政部門共同組織驗收，也可采取委托中介機構(gòu)開展等形式組織驗收。驗收結(jié)果應(yīng)當形成書面意見并由實施驗收的負責人和驗收組成員簽字確認。
（四）加強資金監(jiān)管。按照“誰支出、誰負責”、“誰申報、誰負責”的原則，嚴格落實項目資金使用管理相關(guān)責任。建立全過程的責任追究機制，對于項目決策、資金安排和使用、建設(shè)和管理、監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)依紀追究相應(yīng)的責任單位及責任人責任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革委作為資金執(zhí)行部門，負責建立資金使用臺賬，做到有章可循、有據(jù)可查，并嚴格資金使用范圍，嚴禁截留、挪用和超范圍支出，做到專款專用。嚴防擠占、截留、挪用項目資金等違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。