《關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)行動方案》已經(jīng)2022年5月10日市政府第9次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)行動方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》，省委、省政府知識產(chǎn)權(quán)綱要規(guī)劃以及《合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本行動方案。

一、工作目標(biāo)

力爭到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)取得明顯成效，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力和績效考核全國靠前，知識產(chǎn)權(quán)在長三角一體化發(fā)展中的位次快速提升。知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)更加完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著提高，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技、金融深度融合，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平大幅躍升。每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到20件，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額達(dá)到150億元。知識產(chǎn)權(quán)師、專利代理師、知識產(chǎn)權(quán)專員等各類人才數(shù)量較“十三五”末翻一番。

到2035年，打造世界一流的知識產(chǎn)權(quán)高地，知識產(chǎn)權(quán)治理體系更加科學(xué)合理，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力躋身全國前列，長三角城市戰(zhàn)略地位更加靠前，知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)成效更加顯著，支撐合肥原始創(chuàng)新作用更加突出，知識產(chǎn)權(quán)成為建設(shè)全球科技創(chuàng)新樞紐城市重要保障，。知識產(chǎn)權(quán)體制機制更加完備，知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍更加濃厚，逐步形成高端創(chuàng)新要素密集、科技創(chuàng)新實力雄厚、國際創(chuàng)新交流活躍、創(chuàng)新成果輻射廣泛，深層次參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理的國際合作格局，助力推動我市建設(shè)成為具有國際競爭力和影響力的創(chuàng)新高地。

合肥市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)主要指標(biāo)

分類 主要指標(biāo) 2020年

實現(xiàn)值 2025年

目標(biāo)值屬性知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造 每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件）10.66 20 預(yù)期性專利合作條約（PCT）專利申請量（件） 365 880 預(yù)期性 知識產(chǎn)權(quán)運用 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額（億元） 22.08 30 預(yù)期性 知識產(chǎn)權(quán)使用費年進(jìn)出口額（億元） / 35 預(yù)期性 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度（分） / 85以上 預(yù)期性 知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率（%） / 92 預(yù)期性 知識產(chǎn)權(quán)管理 國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)數(shù)量（家） 75150 預(yù)期性 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù) 省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點（家）620 預(yù)期性 知識產(chǎn)權(quán)人才 專利代理師數(shù)量（人） 350700 預(yù)期性。　

二、深化知識產(chǎn)權(quán)改革探索，建立科學(xué)完備制度體系

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系。

加強知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)政策制定。推動制定《合肥市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目細(xì)則》《合肥市知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》《合肥市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》《合肥市知識產(chǎn)權(quán)信用等級分類監(jiān)管辦法》。探索制定強化商業(yè)秘密保護(hù)、集成電路布圖設(shè)計、著作權(quán)等專門政策，探索建立綠色技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評估制度。出臺“芯屏汽合”“急終生智”等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)措施。（市人大常委會法工委、市委宣傳部、市中院、市檢察院、市科技局、市公安局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市林業(yè)和園林局、廬州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理機制。

健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制，完善市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議機制，提高知識產(chǎn)權(quán)管理效能。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵政策，完善以高質(zhì)量創(chuàng)造為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)考核、評價、統(tǒng)計體系，將產(chǎn)出高價值發(fā)明專利、適合轉(zhuǎn)化的科技成果作為項目評估的核心指標(biāo)。指導(dǎo)企事業(yè)單位、高校、科研院所建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，完善知識產(chǎn)權(quán)收益分配機制，加大職務(wù)發(fā)明激勵力度，探索開展賦予科研人員職務(wù)發(fā)明所有權(quán)或長期使用權(quán)。建立知識產(chǎn)權(quán)公共政策評估機制，提高政策實施效能。健全完善知識產(chǎn)權(quán)公平競爭的相關(guān)措施。圍繞長三角一體化發(fā)展制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極參與區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)綜合管理機制。（市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革探索。

持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，為民辦實事，為企優(yōu)環(huán)境，優(yōu)化完善營商環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)評價體系，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度，營造尊重知識價值的人文社會氛圍。（市委宣傳部、市中院、市檢察院、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市林業(yè)和園林局、廬州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

大力推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，落實專利優(yōu)先審查等機制，建設(shè)針對性強的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，構(gòu)建一體化的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵企業(yè)積極開展馬德里商標(biāo)注冊、PCT專利申請。鼓勵國內(nèi)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。（市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市自貿(mào)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄1  自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)提升工程 強化自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立統(tǒng)一的管理和執(zhí)法體制。進(jìn)一步加強海關(guān)在試驗區(qū)內(nèi)對進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

加強自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，圍繞涉外貼牌加工、跨境電子商務(wù)等特殊貿(mào)易業(yè)態(tài)，完善自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，建立糾紛多元解決機制，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用“黑名單”制度。

支持建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心，吸引在涉外維權(quán)、運營轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域各有所長的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)入駐，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。 　　

三、聚焦知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（一）聚焦合肥原始創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

加強國家實驗室、國家重點實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、交叉前沿研究平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺、“雙一流”大學(xué)和“雙一流”學(xué)科以及濱湖科學(xué)城原始創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)前沿探索，推進(jìn)原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性專利的挖掘和布局，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)，構(gòu)建最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)圈，打造原始創(chuàng)新高地。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄2 合肥綜合性國家科學(xué)中心原始創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工程強化合肥綜合性國家科學(xué)中心重點項目知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，鼓勵前沿基礎(chǔ)研究領(lǐng)域形成更多引領(lǐng)性原始創(chuàng)新的核心專利。

支持國家實驗室建設(shè)，形成一批具有國際領(lǐng)先水平原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性專利。

聚焦重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，重點圍繞同步輻射、全超導(dǎo)托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強磁場等大科學(xué)裝置的原始創(chuàng)新，培育一批高價值發(fā)明專利和專利組合。

支持高能級重點創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動能源、人工智能、大健康、環(huán)境科學(xué)等重大綜合研究平臺以及未來技術(shù)創(chuàng)新研究院高水平核心技術(shù)專利創(chuàng)造。大力實施基于原始創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支持開展量子通信芯片以及基于光芯片的小型化量子通信產(chǎn)品、具有長相干時間的超大規(guī)模集成量子處理器、以量子測控技術(shù)和量子調(diào)控技術(shù)為核心的高精度電磁測量技術(shù)等研究。圍繞人工智能領(lǐng)域，支持開展類腦認(rèn)知與神經(jīng)計算基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)、機器人主動感知與智能人機交互、多語種智能語音及語言處理關(guān)鍵技術(shù)等研究，培育基于原始創(chuàng)新的發(fā)明專利，構(gòu)筑重點產(chǎn)業(yè)專利池。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強可控核聚變研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，布局一批核心基礎(chǔ)性專利。推動磁約束聚變能、高效太陽能電池及鋰電池制備等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；大力支持低溫超導(dǎo)儲能系統(tǒng)、超導(dǎo)電源、迷你型“鉛基反應(yīng)堆”核電源裝置、高效電力存儲系統(tǒng)等研究，培育一批前沿領(lǐng)域的核心技術(shù)專利。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）突出“芯屏汽合”“急終生智”等產(chǎn)業(yè)高價值專利培育。

實施高價值專利培育計劃，重點支持“芯屏汽合”“急終生智”等產(chǎn)業(yè)培育一批具有核心技術(shù)和規(guī)模化應(yīng)用前景的高價值專利，形成若干個高價值專利組合，促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，依托重大科研項目和科技創(chuàng)新平臺，培育一批擁有核心高價值專利的企業(yè)，形成若干具有影響力的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)有序銜接，培育若干具有影響力的領(lǐng)航企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成一批自主可控的高價值發(fā)明專利，搶占未來發(fā)展制高點。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄3  “2833”產(chǎn)業(yè)高價值專利培育工程健全高價值專利創(chuàng)造支持政策機制，有效激勵高價值專利創(chuàng)造，優(yōu)化高價值專利考核評價機制。

圍繞新一代信息技術(shù)、汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、家電和智能家居、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、光伏及新能源、生物醫(yī)藥和大健康、新材料、綠色食品、創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè)，實施高價值專利培育項目，培育一批高價值專利和專利組合，形成3-5個知識產(chǎn)權(quán)密集型的產(chǎn)業(yè)集群。

引導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)運營工作，實施一批高價值專利培育項目，支持打造3個千億級龍頭企業(yè)，支持培育300戶左右專精特新“小巨人”和“冠軍”企業(yè)。

積極開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，做好前沿新材料領(lǐng)域、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專利布局；加快以靶向治療、基因技術(shù)應(yīng)用等為方向的國產(chǎn)質(zhì)子治療系統(tǒng)等海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；推進(jìn)超導(dǎo)技術(shù)相關(guān)專利在電力傳輸、磁懸浮等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；加快突破先進(jìn)發(fā)酵工程、現(xiàn)代酶工程技術(shù)，推進(jìn)中子技術(shù)在能源勘探、醫(yī)療等方向的應(yīng)用中高價值專利培育。 　　

（三）強化突破“卡脖子”核心技術(shù)的專利布局。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，完善以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制，針對重點產(chǎn)業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)，整合各類創(chuàng)新資源，著力推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)高價值專利培育中心，積極開展PCT專利申請，布局一批具有較強針對性、國際性、引領(lǐng)性的專利組合。支持集成電路企業(yè)申請登記集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造一流營商環(huán)境

（一）加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。

加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)制度建設(shè)。發(fā)揮專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度作用，推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點。完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定工作體系，加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。建立完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解、人民調(diào)解的司法確認(rèn)制度。健全我市知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，推進(jìn)建立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管模式，積極開展工作試點。落實 “雙隨機、一公開”制度，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單，依法依規(guī)對嚴(yán)重失信主體實施聯(lián)合懲戒，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信用修復(fù)制度建設(shè)。加大對版權(quán)分類保護(hù)。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市林業(yè)和園林局、廬州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加大知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度，加強對專利、商標(biāo)、著作權(quán)等關(guān)鍵領(lǐng)域，生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口等重點環(huán)節(jié)，實施惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體性侵權(quán)等違法行為懲戒力度。持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為、不以使用為目的的商標(biāo)惡意搶注行為等。加強特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)，深入實施版權(quán)正版化專項整治行動，持續(xù)開展植物新品種保護(hù)專項整治行動。加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)能力建設(shè)，強化對假冒侵權(quán)行為的追蹤溯源和鏈條式治理。（市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市林業(yè)和園林局、廬州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

落實統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善證據(jù)指引和案例指導(dǎo)制度。加大知識產(chǎn)權(quán)刑事打擊力度，完善犯罪偵查工作制度，支持公安部門在行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)立警務(wù)聯(lián)絡(luò)室。加強知識產(chǎn)權(quán)案件檢察監(jiān)督機制建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室建設(shè)，實行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察集中統(tǒng)一履職，加強量刑建議指導(dǎo)和抗訴指導(dǎo)。實施高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)建設(shè)工程，加強合肥知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，強化審判基礎(chǔ)、體制機制和智慧法院建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)審判組織，優(yōu)化審判機構(gòu)布局，構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。進(jìn)一步落實侵權(quán)懲罰性賠償制度措施，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度。完善知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流、快速預(yù)審和調(diào)解速裁工作機制，大力縮短知識產(chǎn)權(quán)案件辦理周期。（市中院、市檢察院、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。

貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成改革舉措。建立完善司法審判、行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁、社會監(jiān)督快速協(xié)同保護(hù)機制。進(jìn)一步強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接機制，完善跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機制，推動長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，在線索通報、案件移送、協(xié)助調(diào)查、協(xié)助執(zhí)行、協(xié)作辦案及信息共享方面開展合作，實現(xiàn)跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)高效銜接。（市中院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市林業(yè)和園林局、廬州海關(guān)、合肥仲裁委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

充分發(fā)揮中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，為企事業(yè)單位提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。加強基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理職能向基層延伸，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推動知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。（市財政局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局），各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄4 中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)工程積極開展“三結(jié)合、三拓展、兩對接”工作，打造“一站式”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)載體，實現(xiàn)專利預(yù)審周期平均在七個工作日內(nèi)。提升知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)能力和水平，為權(quán)利人提供更加便捷、高效和低成本維權(quán)渠道。

加強海外維權(quán)援助能力建設(shè)，申請建立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心合肥分中心，為合肥創(chuàng)新主體提供高效、便捷的海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范和糾紛應(yīng)對服務(wù)，更好助力我市企業(yè)“走出去”。

加強人員配備和職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化人才選聘機制和管理激勵機制，加大知識產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等培訓(xùn)力度，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高素質(zhì)、復(fù)合型人才隊伍。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，培育一批高水平的知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)，指導(dǎo)鼓勵高校、社會組織等開展維權(quán)援助工作。發(fā)揮中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會作用，加大訴調(diào)對接工作力度，降低知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)成本，保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。推動簡易案件和糾紛快速處理，面向重點市場，在電商平臺等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立快速處理綠色通道，鼓勵專利權(quán)人、利害關(guān)系人等及時提交專利權(quán)評價報告，推動電商平臺快速處置專利侵權(quán)投訴。（市中院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市林業(yè)和園林局、合肥仲裁委、廬州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）探索新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

探索推進(jìn)能源、人工智能、大健康、環(huán)境科學(xué)等重大綜合研究平臺、新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強中醫(yī)藥、老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及開發(fā)利用，探索制定相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。探索構(gòu)建“大智移云”等數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度，加強數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、運用、共享等環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強世界制造業(yè)大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會等展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市數(shù)據(jù)資源局、市林業(yè)和園林局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄5  新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程圍繞未來產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索制定新一代信息技術(shù)、汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、基因技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。

聚焦合肥16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，助力產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補鏈、強鏈”。

圍繞生物育種前沿技術(shù)和重點領(lǐng)域，加快培育一批具有知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良植物新品種，提高授權(quán)品種質(zhì)量。建立健全我市知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)交易保護(hù)指導(dǎo)規(guī)則。

探索建立重大展會、科技論壇、體育賽事、網(wǎng)絡(luò)直播、視聽表演等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)機制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 

　五、推動知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化，激勵市場主體創(chuàng)新活力

（一）建立知識產(chǎn)權(quán)運營體系。

建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制，構(gòu)建完善規(guī)范化、市場化的“一核一中心多平臺”的國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營標(biāo)桿城市。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本深度融合，構(gòu)建“創(chuàng)新+運營+產(chǎn)業(yè)+金融”的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值充分實現(xiàn)。（市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄6  國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市工程持續(xù)深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)集聚創(chuàng)新資源、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用。

知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可年均增幅20%以上；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和筆數(shù)年均增幅30%以上；支持100家以上中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)；常態(tài)化發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

組織實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目5個以上；“十四五”末，每萬戶市場主體商標(biāo)擁有量增長30%以上。

培育500家以上創(chuàng)新能力較強、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較好的企業(yè)、高校和科研院所通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證；支持3家以上高校開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點、示范高校建設(shè)；專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計覆蓋中小企業(yè)1200家以上；設(shè)立合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營股權(quán)投資基金，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)投資資本，通過市場化方式共同建設(shè)運營3個以上重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。重點支持引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、突破產(chǎn)業(yè)核心共性技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項目，支持組建產(chǎn)業(yè)專利池。投資設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所和服務(wù)機構(gòu)等在知識產(chǎn)權(quán)運營中的主體作用，提升知識產(chǎn)權(quán)運營專業(yè)化水平。建立健全知識產(chǎn)權(quán)第三方評價機制，加速知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。（市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位、安徽創(chuàng)新館等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)金融體系。

制定知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化、融資租賃相關(guān)政策，構(gòu)建 “多輪”驅(qū)動的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)新格局，著力解決中小微企業(yè)“融資難”問題。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，拓寬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)、質(zhì)物快速處置機制，完善相關(guān)風(fēng)險分擔(dān)與補償機制，落實風(fēng)險管理、績效考核和盡職免責(zé)相關(guān)制度，適當(dāng)提高不良率容忍度。開展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，將高價值專利、商標(biāo)和版權(quán)等共同作為知識產(chǎn)權(quán)證券化底層資產(chǎn)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和許可等多元化的收益途徑，常態(tài)化發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)基金。引導(dǎo)保險機構(gòu)拓寬知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)和范圍，創(chuàng)新和推廣知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，完善多元化知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)體系。推動金融機構(gòu)及地方金融組織加強知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新，增加知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)工具供給。（市委宣傳部、市財政局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

堅持“政產(chǎn)學(xué)研用金服”七位一體，制定知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵政策，建立全鏈條知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。試點推廣專利開放許可制度，促進(jìn)專利實施運用，推動專利權(quán)經(jīng)濟(jì)價值的實現(xiàn)。支持高校、科研院所面向企業(yè)推廣產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，推動知識產(chǎn)權(quán)深度合作。積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研項目開發(fā)模式，引導(dǎo)開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（市教育局、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

探索設(shè)立全國性知識產(chǎn)權(quán)交易中心，建立以技術(shù)經(jīng)紀(jì)人為主體知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制，大力培育引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，為科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、評價評估、掛牌競拍、展覽展示、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)化服務(wù)。推動新型研發(fā)機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)孵化、創(chuàng)新服務(wù)功能融合。（市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、安徽創(chuàng)新館按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力。

深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加大馳名商標(biāo)保護(hù)力度，大力培育國際、國內(nèi)具有影響力的商標(biāo)品牌。大力推動區(qū)域公用品牌建設(shè)，助推優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分運用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。（市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）

實施地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程，推動地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。制定具有地域特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，培育一批富農(nóng)興農(nóng)“金字招牌”。加強涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)運用，加強優(yōu)秀農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物新品種推廣，加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市林業(yè)和園林局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄7  商標(biāo)品牌地理標(biāo)志促進(jìn)工程出臺促進(jìn)合肥市區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展的政策，開展專業(yè)商標(biāo)品牌基地評定和商標(biāo)品牌示范企業(yè)推介工作，至少打造1個區(qū)域商標(biāo)品牌，加強馳名商標(biāo)、老字號注冊商標(biāo)、涉外商標(biāo)等行政保護(hù)。

加大特色產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域商標(biāo)品牌培育力度，組織行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟等開展集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的申請注冊和運營管理，建立區(qū)域商標(biāo)品牌服務(wù)體系，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)打造具有國際知名度的商標(biāo)品牌。

制定地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程推進(jìn)計劃。落實地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革工作，加強對地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用的監(jiān)管。探索建立地理標(biāo)志產(chǎn)品防偽追溯系統(tǒng)，為產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行溯源管理。

著力將“中國（合肥）地理標(biāo)志展示推廣中心”打造成依托長三角、輻射全國、面向全球的線上線下地理標(biāo)志產(chǎn)品展示推廣中心，重點支持和培育一批影響力的地理標(biāo)志，拓寬地理標(biāo)志銷售傳播渠道。推動版權(quán)作品創(chuàng)作和高質(zhì)量供給。研究制定激勵版權(quán)作品創(chuàng)作創(chuàng)新的政策措施，大力支持開展作品著作權(quán)登記。實施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快培育文化創(chuàng)意、時尚、影視等領(lǐng)域的版權(quán)精品。（市委宣傳部、市文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄8  版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程構(gòu)筑版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。持續(xù)推進(jìn)版權(quán)示范創(chuàng)建工作，推動創(chuàng)建全國版權(quán)示范城市。探索推進(jìn)版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)試點工作和版權(quán)展會授權(quán)交易體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)文化文物單位創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點工作。積極發(fā)揮版權(quán)示范園區(qū)作用，推動打造版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)版權(quán)交易、保護(hù)、服務(wù)一體化發(fā)展。積極開展版權(quán)國際交流合作和對外版權(quán)貿(mào)易，擴(kuò)大版權(quán)輸出。對接省版權(quán)交易和服務(wù)平臺，探索開展作品資產(chǎn)評估、登記認(rèn)證、質(zhì)押融資等服務(wù)，探索推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在版權(quán)確權(quán)等方面的應(yīng)用，推進(jìn)更多版權(quán)資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 　　

 六、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，完善便捷高效服務(wù)機制

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

構(gòu)建政府引導(dǎo)、多元參與、互聯(lián)共享的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。突出政府在知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中的主導(dǎo)地位，強化知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口等知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)宏觀數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢研究，為政府決策提供基礎(chǔ)支撐。（市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)）

加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點布局，支持行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試點示范區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)差異化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點，更好為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供精準(zhǔn)服務(wù)。大力支持世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心等服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，支持已獲批中心開展高端和特色化服務(wù)項目。推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場需求協(xié)調(diào)發(fā)展，開發(fā)一批以市場應(yīng)用為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品。健全中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要建成一批差異化、特色化的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機構(gòu)全覆蓋，省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點認(rèn)定數(shù)量位居全省前列。（市教育局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。

整合知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)資源，打造合肥市知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，形成線上、線下服務(wù)功能完備、具有輻射帶動作用的知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，發(fā)揮集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集成、信息整合發(fā)布、成果展覽展示、項目對接交易為一體的綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計和植物新品種等基礎(chǔ)信息開放共享。編制知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共服務(wù)事項清單。貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，推動專利申請、商標(biāo)注冊、集成電路布圖設(shè)計登記、地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)等政務(wù)服務(wù)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”和“一站式”服務(wù)。探索設(shè)立“院士等高端人才知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心”，提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)等“一站式”服務(wù)。（市科技局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市統(tǒng)計局、市數(shù)據(jù)資源局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄9  知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)提升工程建設(shè)合肥知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，主動面向重點產(chǎn)業(yè)、重大科研項目提供知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)，主動為專精特新企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)信息挖掘利用。

完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點建設(shè)、網(wǎng)點布局。構(gòu)建以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口、快速維權(quán)中心、維權(quán)援助中心等為主要節(jié)點，以技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站以及服務(wù)機構(gòu)等為一般網(wǎng)點的立體化布局。

提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，引導(dǎo)2家以上符合條件的高校建設(shè)高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，建設(shè)若干知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點。提升服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)能力。

制定和優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)空間布局，做好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)載體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)集聚。通過政策與財政引導(dǎo)，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)駐與遷出管理機制，構(gòu)建線上線下融合的知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)體系，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最多跑一地”。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力建設(shè)，強化“首臺套、首批次和首版次”等創(chuàng)新產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)深度融合，支持建設(shè)試驗驗證、計量監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)服務(wù)平臺，為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、高新區(qū)管委會、包河區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）助推知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、機構(gòu)自治的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)管理體系。加強服務(wù)創(chuàng)新，探索建設(shè)科創(chuàng)板知識產(chǎn)權(quán)“加速器”，服務(wù)科創(chuàng)型上市公司和擬上市公司創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高端發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)政策，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。支持鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，打造若干具有全國影響力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。發(fā)揮合肥知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展聯(lián)盟作用，開展行業(yè)自查與自律倡議，促進(jìn)合肥市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵開展社會信用承諾，引導(dǎo)社會力量構(gòu)建共治格局。（市科技局、市經(jīng)信局、市地方金融管理局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、深化知識產(chǎn)權(quán)交流合作，構(gòu)建融合貫通發(fā)展格局

（一）加強知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域融合發(fā)展。

推進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交流合作。推動合肥都市圈知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展；實施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，提升知識產(chǎn)權(quán)在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略作用；助力皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)上取得新突破。發(fā)揮合肥在省域經(jīng)濟(jì)中引領(lǐng)作用，實施知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動發(fā)展。根據(jù)資源稟賦、發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點，加強分類指導(dǎo)，推進(jìn)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)均衡發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系，打通知識產(chǎn)權(quán)全鏈條，提升核心競爭力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市林業(yè)和園林局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展。

加速融入長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化，建立完善相應(yīng)工作機制。探索上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”知識產(chǎn)權(quán)管理機制。推動建立長三角地區(qū)“重點品牌保護(hù)名錄”“高價值專利保護(hù)名錄”“優(yōu)質(zhì)地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)名錄”互認(rèn)機制。推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營交易市場互聯(lián)互通，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)價值評估標(biāo)準(zhǔn)，建立長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)同機制。協(xié)同開展侵權(quán)鑒定、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)評估等服務(wù)。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市林業(yè)和園林局、中國人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強化海內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)交流合作。

加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）等國際組織合作，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)國際化人才。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高端學(xué)術(shù)與實務(wù)交流平臺，探索開展知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則研究，推動技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)國際交流，積極參與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制與應(yīng)急管理機制，引導(dǎo)企業(yè)建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制，積極應(yīng)對國際貿(mào)易海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘。鼓勵企業(yè)加強海外知識產(chǎn)權(quán)布局，加強工業(yè)品外觀設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開拓新興市場。推進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)專利代理機構(gòu)常駐代表試點工作，鼓勵合肥市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在海外設(shè)立分支機構(gòu)，支持開展涉外知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，跟蹤國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)，開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議和盡職調(diào)查。提升企業(yè)利用國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則能力，有效規(guī)避海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等社會組織參與海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，鼓勵保險機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險業(yè)務(wù)。強化貿(mào)易投資促進(jìn)機構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)的保障。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市外辦、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、廬州海關(guān)、市工商業(yè)聯(lián)合會、安徽銀保監(jiān)局相關(guān)部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、提高知識產(chǎn)權(quán)治理能力，厚植崇尚創(chuàng)新人文氛圍

（一）加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。

加快知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。建立健全人才保障和激勵機制，對知識產(chǎn)權(quán)工作作出突出貢獻(xiàn)的人員，支持企事業(yè)單位人員申報合肥市重點人才項目。加大知識產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)的支持力度，吸引國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)人才來合肥就業(yè)和落戶。實施知識產(chǎn)權(quán)專項人才培養(yǎng)計劃，分層分類開展基礎(chǔ)型、提升型、專業(yè)型人才教育培訓(xùn)。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法隊伍等專業(yè)化建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化、智能化水平。加大知識產(chǎn)權(quán)師、專利代理師、律師和知識產(chǎn)權(quán)專員等培訓(xùn)力度。（市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市司法局、市科技局、市人社局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局），各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才環(huán)境。落實知識產(chǎn)權(quán)職稱制度改革政策，完善經(jīng)濟(jì)師（知識產(chǎn)權(quán)）職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件。支持高校推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)、課程開發(fā)，開展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作的知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才培養(yǎng)模式。加強干部知識產(chǎn)權(quán)素質(zhì)培養(yǎng)，將知識產(chǎn)權(quán)課程納入黨校培訓(xùn)和選學(xué)內(nèi)容。打造知識產(chǎn)權(quán)人才高地，加強與合肥高校知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)協(xié)作。支持國家知識產(chǎn)權(quán)示范試點高校以及中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院建設(shè)，支持國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（安徽）基地、全國版權(quán)示范基地、安徽省版權(quán)教育基地等各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)政策研究，遴選相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知名專家進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)臁＃ㄊ形M織部、市委宣傳部、市教育局、市人社局、市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局），各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

大力弘揚知識產(chǎn)權(quán)文化。深入推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育，推動知識產(chǎn)權(quán)普及教育進(jìn)校園。積極組建“知識產(chǎn)權(quán)志愿者”服務(wù)隊，推動知識產(chǎn)權(quán)“五進(jìn)”活動。大力推動知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)研究，提升知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識理論水平，開展一批有國際前瞻性、高度務(wù)實性的重點課題研究，產(chǎn)出一批有思想、有深度、有價值的研究成果。（市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳格局。創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，充分利用各類媒體，借助“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、中國專利周等時間節(jié)點進(jìn)行廣泛宣傳。大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)造、合法誠信的典型創(chuàng)新主體，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)典型案例，開展知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳，增強全社會自覺尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識，厚植新時代知識產(chǎn)權(quán)文化自覺和文化自信。（市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、強化知識產(chǎn)權(quán)實施保障，鞏固事業(yè)發(fā)展堅實根基

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

全面加強對知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系，制定行動方案年度推進(jìn)計劃。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要高度重視，結(jié)合實際，細(xì)化落實具體目標(biāo)任務(wù)，推動行動方案有效落實。（市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議辦公室牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）統(tǒng)籌保障措施。

各級財政按照現(xiàn)行經(jīng)費渠道加大對行動方案的工作經(jīng)費保障和支持力度，推動行動方案有效落實。統(tǒng)籌各級各部門與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公共資源，強化人員機構(gòu)編制保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實保障重點任務(wù)落實。（市委編辦、市財政局、市人社局，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強化督查考核。

加強對本行動方案開展情況的動態(tài)監(jiān)測和評估。按照行動方案要求，建立實施情況評估機制，對工作落實情況開展督查檢查，重要情況及時按程序向市委、市政府請示報告。將知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，在對領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，注重考核知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作成效。將知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入政府目標(biāo)管理績效考核和營商環(huán)境評價體系。（市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議辦公室牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)聯(lián)席會議成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）