第一章  總則

第一條 為提高廣告產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化、國際化水平，推動廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理，根據(jù)《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

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第二條 本辦法所稱安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指在安徽省轄區(qū)內(nèi)，廣告產(chǎn)業(yè)要素集聚，廣告產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集中度高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有廣告業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系，對全省或區(qū)域廣告及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范、引領(lǐng)作用的特定區(qū)域。

第三條 廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，發(fā)展提質(zhì)增效，服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展。

第四條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，遵循自愿、公開、擇優(yōu)、示范的原則，依照規(guī)范的程序進(jìn)行。

未經(jīng)省市場監(jiān)督管理局認(rèn)定，不得以任何形式使用安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號及類似表述。

第五條 省市場監(jiān)督管理局和市、縣級市場監(jiān)督管理部門履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職能，支持地方結(jié)合實(shí)際、因地制宜建設(shè)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

省市場監(jiān)督管理局按照本辦法認(rèn)定和管理安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對經(jīng)本辦法認(rèn)定的園區(qū)給予支持，并從中擇優(yōu)推薦申報國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報工作，對轄區(qū)內(nèi)的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

 

第二章  申報與認(rèn)定

第六條 申報安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家、省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，在土地、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等方面符合國家、省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）經(jīng)當(dāng)?shù)?/span>縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，且當(dāng)?shù)卣畬@區(qū)建設(shè)和發(fā)展有明確的支持政策；

（三）園區(qū)有完整的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)模適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚需要，有明確的地理邊界，總建筑面積1萬平方米以上；

（四）園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營主體明確，具有獨(dú)立法人資格，有專門的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，運(yùn)營機(jī)制規(guī)范，管理制度健全，能夠有效組織開展園區(qū)的管理和運(yùn)營；

（五）擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，能夠?yàn)槿腭v園區(qū)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的廣告企業(yè)提供必要的硬件環(huán)境和基本的公共服務(wù)；

（六）以廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)60%以上，并形成產(chǎn)業(yè)鏈；

（七）園區(qū)入駐企業(yè)廣告經(jīng)營額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居于領(lǐng)先地位，年度廣告經(jīng)營額總計達(dá)1億元人民幣以上；

（八）園區(qū)規(guī)范運(yùn)營1年以上；

（九）園區(qū)和入駐企業(yè)的經(jīng)營活動符合相關(guān)法律規(guī)定；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報，按下列程序辦理：

（一）由廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)向園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局提出申請，并提交第八條規(guī)定的材料；

（二）設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局收到園區(qū)申請后，按照本辦法第六條和第八條的規(guī)定進(jìn)行初步審查，提出審查意見；

（三）對符合條件的，經(jīng)報請設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局以文件形式向省市場監(jiān)督管理局申報。

第八條 申報安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)按照第七條規(guī)定的程序，向設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局報送下列材料：

（一）《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報表》；

（二）申請報告。主要內(nèi)容：廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況，包括成立時間、設(shè)立依據(jù)、位置、面積、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、經(jīng)營額、納稅額等；園區(qū)公共服務(wù)平臺情況；園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)情況；

（三）廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立、建設(shè)相關(guān)文件，包括：縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文件；政府有關(guān)部門關(guān)于園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等內(nèi)容的審批文件；園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)法人證書；

（四）當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的支持政策；

（五）園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

（六）園區(qū)內(nèi)廣告產(chǎn)業(yè)及廣告企業(yè)發(fā)展情況報告；

（七）《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報表》中所填寫數(shù)據(jù)的證明材料；

（八）其他相關(guān)資料。

第九條 省市場監(jiān)督管理局組織相關(guān)單位及專家對申報材料進(jìn)行審核，對園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察和評估，并形成評審意見。

對擬認(rèn)定為安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，在省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)上公示10個工作日。經(jīng)公示無異議的，由省市場監(jiān)督管理局集體研究決定。

第十條 對通過審定的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由省市場監(jiān)督管理局發(fā)文認(rèn)定，并授予“安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號。

 

第三章  管理與考核

第十一條 省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行管理和考核，指導(dǎo)制定園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織園區(qū)之間開展學(xué)習(xí)交流，推動園區(qū)對外交流與合作。

第十二條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理，及時解決屬于市場監(jiān)督管理職能的問題，幫助、協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的其他問題。

安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，對園區(qū)上一年度建設(shè)運(yùn)營情況報告進(jìn)行審核，在簽署審核意見后上報省市場監(jiān)督管理局。

第十三條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行工作義務(wù)，協(xié)助市場監(jiān)督管理部門做好本園區(qū)廣告業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的相關(guān)工作。建立園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營情況報告制度，于每年1月20日前向所在地設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局報告上一年度建設(shè)運(yùn)營情況；建立重大事項(xiàng)專項(xiàng)報告制度，及時報告園區(qū)重要情況；建立統(tǒng)計制度，園區(qū)和入園企業(yè)被確定為廣告業(yè)統(tǒng)計報送單位的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門及時按照統(tǒng)計制度規(guī)定報送有關(guān)信息。

第十四條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)對發(fā)展規(guī)劃和重要廣告產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作重大調(diào)整時，須報省市場監(jiān)督管理局備案。

第十五條 省市場監(jiān)督管理局依照本辦法規(guī)定對安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核。考核每兩年進(jìn)行一次，由省市場監(jiān)督管理局組織相關(guān)單位及專家組成考核組對園區(qū)進(jìn)行實(shí)地評估。

考核結(jié)果分為合格和不合格。省市場監(jiān)督管理局將對考核不合格的園區(qū)進(jìn)行行政約談、限期整改，行政約談和限期整改情況作為再次考核的依據(jù)。限期整改期限不超過6個月，整改期限屆滿后，省市場監(jiān)督管理局將組織再次評估，考核仍不合格的，撤銷安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定。

考核結(jié)果書面通知考核對象。

第十六條 對安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考核包括以下幾個方面：

（一）發(fā)展方向符合國家、省有關(guān)政策法規(guī)和本辦法要求；

（二）園區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況；

（三）園區(qū)建設(shè)、發(fā)展和運(yùn)營情況，包括園區(qū)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、園區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)發(fā)展、園區(qū)促進(jìn)區(qū)域廣告業(yè)發(fā)展、園區(qū)和園區(qū)企業(yè)配合相關(guān)部門工作等情況；

（四）地方政府支持園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的政策和措施；

（五）設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局對園區(qū)管理的意見；

（六）遵守相關(guān)法律法規(guī)情況。

第十七條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，經(jīng)省市場監(jiān)督管理局集體研究決定后，撤銷其安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定：

（一）因政策或經(jīng)營方向調(diào)整而改變廣告業(yè)發(fā)展主業(yè)性質(zhì)的；

（二）經(jīng)營管理不善，不能達(dá)到園區(qū)認(rèn)定條件的；  

（三）考核不合格，并在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不合格的；

（四）因廣告違法行為造成嚴(yán)重不良社會影響的；  

（五）申報時提供虛假材料或采取其它手段騙取園區(qū)資格的；

（六）有其他重大違法違規(guī)行為的。

 

第四章  附則

第十八條 本辦法由安徽省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2013年9月原省工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理暫行辦法的通知》（皖工商廣字〔2013〕87號）同時廢止。